王志忠选择了在福州，派人协助张浩，朱启明等人筹备海事司。
而尉迟江晚就选在了庆元。
朱启明，张浩两个人到了福建也小半年了，从最开始的茫然，到现在的有模有样，铁喜全都看在眼里。
朱启明接管了福建水师，张浩也用自己的身份，和南方的各大商人打交道，透漏出朝廷想要开海禁的消息，看看这些商人的态度。
出海文书，是铁喜和众多大臣商量后出现的产物。
商人从海事司得到出海文书官文之后就可以合法允许出海，要从在泉州修建的新海港出海，出海之前，海事司的官员查看货物数量，价值，统一记录定下价格，朝廷收取一成的利润。
同时，超过五艘商船同时出海，会有一艘水师的战船护送，而出海的商船上面，同时也允许商队自己配备一些武器，以及少量的火枪和火药。
当然，这些东西必然是不允许交易的。
朝廷搞出这么大得动作，不少人都在暗暗留心，一些头脑灵活的更是知道从中看到了商机。
海事司初期预备发行的一百张出海文书，不到一周的时间，就有七十多张被领走了。
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